CBO记者 张慧媛
 
为落实化妆品监督管理职能，规范化妆品安全风险监测工作，国家食品药品监督管理总局在本月9日发布《总局办公厅关于进一步规范化妆品风险监测工作的通知》（以下简称通知）,并制定了《化妆品风险监测工作规程》(以下简称规程)。
 


此举意味着，国家在化妆品监管层面再推进一步，“法网”再度收紧。
 
检测标准向“食药”看齐，6类化妆品重点监测

通知介绍，总局药化监管司统筹此次全国化妆品风险监测工作，依托中国食品药品检定研究院的化妆品风险监测秘书处首先成立，负责化妆品风险监测工作的组织协调和日常管理工作。

其次，总局药化监管司成立化妆品风险监测工作组。成员单位负责收集和监测等相关工作，并可对秘书处提出改进和加强抽检等建议。

在同时颁布的规程中，有6大类产品将被重点监测：

1、 可能含有潜在危害因素的产品；
2、 流通范围广、消费量大的产品；
3、 引起化妆品安全事故或受到消费者关注的产品；
4、 涉嫌虚假夸大宣传误导消费者的产品；
5、 根据不良反应监测结果显示具有潜在风险的产品；
6、 技术上无法避免，导致风险物质作为杂质带入的产品。

值得注意的是，规程中提及“采样地点根据样品采集的实际情况确定，一般为化妆品经营场所”，表示此次风险监测的地点暂时没有扩及到生产企业。

某业内人士在了解此规程后，对《化妆品财经在线》记者直呼“监管力度确实在加大”，因为“此6点几乎涵盖市面上所有产品”。

第1点——可能含有潜在危害因素的产品，则涵盖了美发、美甲等非直接接触皮肤的，有一定刺激性的产品。同时，它和第6点有一定重合，以霸王早前传出的“二恶烷谣言”为例，绝大多数化妆品在成品过程中，因为技术原因，多少会有一定量的风险物质留存，但只要不超过国家标准，就是安全可行的（财妹感到无形中，又有一大排产品要躺枪）。

第2点则将市面上销量较好的大日化、排名靠前的护肤品一网打尽。第3点，则是重点关注已经上过食药监黑名单的产品。对于第4点，夸大宣传在现实操作层面不好界定。但是，非正规厂商出产的产品更容易触雷。第5点则比较好理解，即可能会引起消费者过敏等具有潜在风险的产品。

多方整治安全问题，推动化妆品 “以质取胜”

化妆品安全问题频发，有法规落后的历史背景，但存在不一定合理，在国家层面的推动下，这一现象或将逐渐改善。

2017年初召开的国务院常务会议，首次提出要提高化妆品标准，将其重要性与食品、医药并列。释放出化妆品行业法规要跟上行业发展速度的信号。

而仅在2018年，就涌现出多次事件。如在1月9日，食药监总局曝光不合格染发类化妆品35批次。江苏、湖北、黑龙江、山东、广东等地，也均有质监抽查不合格信息上榜。



过去一年间，各地执法力度加大，法规完善尚在进行时。黑龙江某代理商对记者表示，黑龙江省食药监局在2017年初印发了《黑龙江省化妆品生产企业规范生产专项检查工作方案》,在2017年4月至10月在全省开展化妆品生产企业规范生产专项检查工作。

在化妆品大省广东，面对“未经注册备案、非法添加行为、擅自更改配方、擅自宣称功能”等行为，广东省食药监局已经在开展“四打一规”专项整治，严抓质量，欲变化妆品“大省”为“强省”。