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重磅|税改新政:高档化妆品15%消费税率不变,但对市场未来意义重大!

CBO首页 | 作者:郭芬 | 来源:化妆品财经在线  2019-12-06  访问量:1086 评论

导读

12月3日晚间,财政部发布《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。其中,高档化妆品领域在生产(进口)环节征收消费税15%,总体税率保持不变。

12月3日,在财政部发布的《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)中,15项征收消费税的商品在征收环节上发生了重大变化。




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高档化妆品税率不变,仅调整征收环节


在旧版消费税法规《中华人民共和国消费税暂行条例》中,商品征收消费税以整个商品为单位,而当前《征求意见稿》中,征收税率则是按照商品在社会中的流转环节来征收,主要有“生产(进口)环节、批发环节、零售环节”。
 
具体到化妆品行业,《征求意见稿》显示,该行业的消费税率为15%,在“生产(进口)”环节征收,征收对象为“高档化妆品”。
 

 
换句话来说,与旧版消费税法规对比,行业的整体消费税率仍保持15%不变,纳税人不变,具体变化体现在征税环节上——由之前的整体征收,变为现在的按环节征收。
 
回溯消费税改历史,2016年,国家下发《关于调整化妆品消费税政策的通知》,其一缩小化妆品征税范围,取消对普通美容、修饰类化妆品征收消费税,将“化妆品”税目名称更名为“高档化妆品”。征收范围包括高档美容、修饰类化妆品、高档护肤类化妆品和成套化妆品,(前三者指生产(进口)环节销售(完税)价格(不含增值税)在10元/毫升(克)或15元/片(张)及以上的美容、修饰类化妆品和护肤类化妆品);其二下调消费税率——由原来的30%调为15%。两项重要变化,给化妆品行业带来增长大红利。
 
那么此次税改中针对征收环节的调整,将会带来哪些影响呢?
 

02

行业人士:短期内影响不大

 

 
对此,中国香料香精化妆品工业协会理事长陈少军认为:“化妆品行业征收的消费税率仍为15%,虽然说改为分环节征税了,但仍是在生产(进口)环节,纳税人不变,实质上对行业影响不大。
 
另有一位多年关注法规方面的业内人士向《化妆品财经在线》记者解读称,此次《征求意见稿》延续了消费税基本制度框架,保持制度稳定,将已实施的消费税改革和政策调整内容体现在法律草案中。“较大的变化是根据消费税调控特点,授权国务院调整税率。但对于化妆品行业,在税率、征收范围和征收环节上均没有明显变化。
 

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当三大流转环节分开征税,意味着什么?

 
对此税改调整,另有资深业内人士指出,此举虽然在短期内没有太大影响,但长远来看,分环节征收消费税实际上意味着“消费税征收环节后移”,即在“批发环节”和“零售环节”征收消费税留出空间。
 
事实上,在今年10月9日国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》(以下简称《推进方案》)后,“消费税征收环节后移”已成为我国税改大趋势。
 
上述《推进方案》明确将“后移消费税征收环节并稳步下划地方”,提出先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改革。此次《征求意见稿》开始落实这一点,将“金银首饰、铂金首饰和钻石及钻石饰品”纳入零售环节征收。
 
因此,有业内人士推测,化妆品行业未来也极有可能在零售环节征税。
 
“‘消费税征收环节后移’是国家在消费税征收的一大方向,化妆品行业有可能向这方面发展,比如在零售环节收税。”陈少军认为,“在零售环节征税无可厚非,但落地到我国化妆品市场具体情况来看,行业集中度不高,渠道多而繁,系统交错混杂,在零售环节征税或有较大难度。而在生产(进口)环节征税,则以化妆品企业的生产许可证或产品出厂系统记录为标准,不容易乱套
 
那么再推进一步,如果化妆品行业未来也将在零售环节征税,是否会让产品零售价格“水涨船高”?
 
有专家认为,在零售环节征税有两种可能,一是直接体现在终端价格,由消费者承担,二是终端价格不变,由渠道商承担税负。落实后具体表现为哪一种,还要看行业各个环节的议价能力。“如果真正实现,肯定的一点是,这将对化妆品品牌以及渠道商的竞争能力提出更高要求。

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