3月8日，突忽而至的倒春寒袭击了江南，骤降的气温让出差归来的侯军呈有些猝不及防。身上仅着衬衣西装的侯军呈来不及回杭州换衣服，只能吩咐秘书去买保暖衣，随后马不停蹄地赶往中国美妆小镇的园区。

从湖州市区到位于埭溪镇的“中国化妆品生产基地·湖州”（以下简称“基地”），不过30分钟车程。车行在104国道上，路边的鲜花在料峭春寒中盛开，右手不远处是起伏的天目山余脉，青绿的峰峦上隐约可见一层薄薄的白色。那是头一晚小雪留下的痕迹。

侯军呈大概无心欣赏路边的美景。这一天他要与浙江省政协负责美妆小镇的领导见面，商量基地扩大后，山顶一大片土地如何规划。随后，侯军呈的老乡、娇兰佳人的董事长蔡汝青要来考察，他要考虑基地怎样与国内排名第一的化妆品连锁企业合作。

一天平均有3到4拨客人需要接待，这是侯军呈和美妆小镇管委会的工作状态，也体现了以“中国化妆品生产基地·湖州”为核心的美妆小镇项目所得到的关注和认可。

从去年8月1日开始，基地的招商和建设以公司化运作以来，中国美妆小镇的建设其实只有7个多月的时间，短短7个月，美妆小镇已经签约16家企业，其中不乏韩国和中国本土领先的化妆品企业。到底是怎样的魔力，让中国美妆小镇有如此魅力？美妆小镇是怎么来的，其创新和特色在何处？

1缘起：一块牌子，有梦想 50岁也要再出发

2013年，杭州市市长提出鼓励发展化妆品行业。在这一契机下，杭州市化妆品协会以侯军呈会长为代表的一批热心人士，以杭州市名义向中国轻工业联合会、中国香料香精化妆品工业协会申报“中国化妆品产业基地·杭州”称号。一年多时间的申报和沟通中，中国香料香精化妆品工业协会理事长陈少军三次到杭州了解情况。综合考虑杭州化妆品产业在长三角和全国范围内的发展基础和影响力，以及江浙地区极具潜力的化妆品市场， 2014年4月16日，中国轻工业联合会，中国香料香精化妆品工业协会联合授予杭州市政府“中国化妆品产业基地·杭州”的称号。

“中国化妆品产业基地·杭州”的牌子放了近一年。在此期间，杭州化妆品协会对于这块牌子如何用的讨论一直没有间断，直到2015年3月底杭州化妆品协会的欧洲之行，基地的框架才基本定下来。

望舒资本董事长胡建明记得很清楚，2015年3月25日，杭州化妆品协会组织欧洲考察。一行人包括珀莱雅董事长侯军呈、杭州泰丽贸易总经理柴亚明以及当时身份还是飞廉投资董事长的胡建明等人。在德国杜塞尔多夫看了化妆品展会之后，大家在维克勒又一次对基地的建设展开讨论。这也是最后一次大规模的头脑风暴。

2015年3月30日，在慕尼黑飞往华沙的飞机上，对资本和化妆品行业都极为熟悉的胡建明总结了大家的意见，在一张A4纸上用笔手写了基地的规划纲要，确定了国家鼓励、地方政府支持、产业主导等基地建设的基本方向。

1963年出生的胡建明回忆说，其实在那次欧洲行之前，自己一直在半退休的状态中，到全世界各处游历、摄影。但同样学金融的儿子有一次对他说，父亲给他讲的知识比课堂上学到的更有用。50岁还很年轻，他觉得父亲还可以做事情。

儿子的这番话对胡建明起了作用。在2015年3月份考察欧洲时，比胡建明小一岁的侯军呈刚好也从腰伤中恢复。交往多年的二人几乎一拍即合。

2015年4月5日杭州化妆品协会一行人自欧洲回国，4月7日，由侯军呈、胡建明、柴亚明等5人组成的基地筹备工作小组成立。7月30号，化妆品产业基地投资发展有限公司成立，8月1号正式公司化运营。前三个月调研，后一个月公司组织筹备。筹备工作小组用了4个月的时间为基地建设做了顶层设计，包括这个基地怎么建，谁来建，将来要建成什么样子，包括“化妆品生产基地·湖州”最终选址湖州吴兴区埭溪镇、成功申报浙江省第二批特色小镇，都是在这段时间完成的。

2创新：“政府、产业、金融、互联网”深度融合的特色小镇

埭溪镇要打造的中国美妆小镇，从一开始就呈现出与传统工业园区不同的特点。

美妆小镇是浙江省第二批特色小镇项目，同时也是浙江省重点打造的项目，浙江省省长李强在讲话中表示：“特色小镇不是行政区划单元上的‘镇’，也不同于产业园区、风景区的‘区’，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成‘产、城、人、文’四位一体有机结合的重要功能平台。”

侯军呈、胡建明等人为基地做顶层设计的时候，考虑的是基地应该是一个平台，拥有完整的产业结构配套。做大做强这个平台和行业需要哪些功能？从人才培养到研发中心再到检验检测机构，还有配套的文化设施、博物馆、植物园等公共项目，这些企业可以谋划参与，但都需要有政府牵头。

比如承担人才培养功能的美妆学院。办学需要资质，美妆学院不仅要能培养行业基础从业人员，还要具备培养化妆品行业高级人才的能力。这是需要政府出面协调的。

同样的例子还有检验检测中心，企业来做类似工作很容易丧失公信力，这类项目也需要政府职能部门承担或者介入。

据胡建明介绍，目前美妆小镇已经规划了13个政企合作的共建项目，包括化妆品博物馆、香料植物园、产业孵化器、第三方检测中心、人才公寓、美妆学院等等。这些项目将为美妆小镇打造产业平台提供完整的配套服务。

与政企合作相比，产融结合（即产业+金融）是美妆小镇建设的核心。

打造生产基地，需要投入很多的资金。用地、基础设施建设、税收优惠政策等最多能在产业链的配套上提供一些便利，但本质上解决不了产业链竞争力的提升。

望舒资本就是在这样的背景下产生的。

胡建明认为，美妆小镇仅仅依靠某一个企业和组织是做不大的，需要以金融来助推。

金融是隐形的杠杆，是资源的优化组合和配置中心。金融和资本促进优胜劣汰，让强者更强。只有与金融结合，美妆小镇才能确保建设了形式上的平台和企业，又可能使得平台上的优势企业具备可持续发展的能力。

美妆小镇产业链的集聚过程中，招商的过程是无形洗牌的开始。望舒资本以股权投资的方式，助推细分行业优质龙头或成长性很好的企业，帮助他们在基地落地，建厂房、扩大生产规模、解决资金短缺问题，帮助进驻企业提高竞争力。

在胡建明的规划里，招商同时也是选择投资目标的过程。胡建明把湖州基地比作机场和跑道，把入驻企业比作飞机。建好了机场，飞机来了，望舒资本的所要做的就是在机场里面挑选值得投资的飞机。

3服务：政府全力支持，这里的“店小二”很靠谱

4月份可能会成为美妆小镇最忙碌的一个月。因为就在3月底，包括进驻产业项目和基地配套项目在内的15项工程将同时开工。

2016年1月，第二批浙江省特色小镇创建名单公布，中国美妆小镇入围第二批名单。以“中国化妆品生产基地·湖州”为内核的中国美妆小镇项目自启动以来，得到了各级政府领导的高度重视。浙江省委书记夏宝龙、浙江省省长李强、浙江省人大常委茅临生、湖州市委书记裘耀东等先后莅临考察中国美妆小镇。

在浙江和湖州各级政府如此重视的情况下，“美妆小镇用地规划由浙江省委省政府直接下拨，并且企业在许可证办理上可与政府进行联动，在政府和各主管部门的支持和配合下，只要规划符合法律法规，许可证办理的效率将会进一步提高。”埭溪镇党委书记朱建忠表示，这也是十多个项目能够在3月底集中动工的原因。

在湖州基地内特设美妆小镇管理委员会，也是一大创举。

美妆小镇管理委员会由湖州吴兴区、埭溪镇和投资公司三部分人员构成。管委会主任由吴兴区政协主席潘华和吴兴区委常委、宣传部长茅利荣担任；常务副主任分别由埭溪镇党委书记朱建忠和化妆品产业（湖州）投资发展有限公司董事总经理胡建明等担任，美妆小镇总顾问由珀莱雅化妆品股份有限公司董事长侯军呈担任。通过抽调30名区、镇干部、10多名产业公司人员，成立招商服务、项目服务、场平推进三大攻坚组，确保了中国美妆小镇建设的工作力量。

作为美妆小镇的建设者，吴兴区、埭溪镇各级领导也在不同时间、不同场合为美妆小镇发声呐喊。2015年10月15日在巴黎卢浮宫，吴兴区宣传部长茅利荣就向全世界发出邀请；而在2015年中国化妆品工商首脑会议暨化妆品报年会上，茅利荣再一次为美妆小镇奔走呼号；转眼到了2016年，埭溪镇镇长戚斌斌同样在中国化妆品零售模式创新大会暨进口化妆品论坛上为推广美妆小镇而发声。“政府的重视，领导的亲力亲为，大大地降低了美妆小镇的建设难度。”朱建忠表示。

4生态：枕山傍水的绝美小镇

在接待娇兰佳人蔡汝青之前的间隙里，美妆小镇总顾问侯军呈正抓紧时间与美妆小镇管委会主任、吴兴区政协主席潘华讨论基地内一处山顶位置的规划。二人对着标有海拔高度的测量图，为到底是将山顶推得更平一些还是尽量保持原样有分歧。

埭溪镇地处长三角区域中心，南离杭州约30公里，东邻上海约120公里，104国道与杭宁高速穿镇而过，至南京需45分钟。埭溪镇境内森林覆盖率达70%以上，山体层峦叠嶂、郁郁葱葱；各大山溪在埭溪交汇，境内水库繁多，水质优良，形成了丰富的水体资源。

美妆小镇的核心——中国化妆品生产基地·湖州，总体规划面积达3.28平方公里，其区域正好处在天目山余脉上。基地内的几座小山峰，侯军呈曾亲自爬过许多遍。

“国外许多产业集群不仅自然环境优美，并且拥有丰富的文化内涵，例如法国的香水小镇格拉斯。”朱建忠对格拉斯这样的小镇能够成为世界香水产业的中心羡慕不已。“在前往格拉斯实地考察后，美妆小镇的建设者们一致决定中国同样也要打造生态环境友好和谐、兼具文化内涵的产业园区。”

“未来小镇的建设将秉持可持续发展理念，小镇内相关园区将依山而建、依水而兴。”美妆小镇总顾问侯军呈承诺。在多次考察国外小镇建设情况和标准后，侯军呈坦言，美妆小镇不会平山填湖，并将借助丰富的森林资源，着力打造生态、绿色、花园式的环境友好型产业园区。

总体而言，中国美妆小镇就是建立在化妆品生产基地的基础上，摆脱传统制造业路径依赖，秉持“产业高地、时尚园区、特色小镇”的发展主题，总体构建“一核三区”的空间格局，在构建化妆品全产业链的同时，充分挖掘产品文化内涵，结合当地深厚历史文化底蕴以及良好自然生态环境，融入文化、时尚、休闲、旅游等元素，突出“镇、园、山、水”的有机融合，通过特色塑造、魅力展现和品牌推广，将美妆小镇打造成中国美妆产业集聚中心、中国美妆文化体验中心和国际时尚美妆博览中心。

2016年3月28日——中国化妆品生产基地•湖州举行开园奠基仪式，15个项目同时动工。

2016年1月29日——湖州吴兴美妆小镇获批浙江省第二批省级特色小镇。

2016年1月——中国美妆小镇管理委员会成立。

2015年12月25日——上海上美化妆品有限公司正式签约入驻中国化妆品生产基地•湖州。

2015年12月18日——茅利荣、侯军呈在2015年中国化妆品工商首脑会议上，对中国化妆品生产基地•湖州（中国美妆小镇）做国内首发推介。

2015年11月20日——韩国韩佛签约入驻“中国化妆品生产基地•湖州”，成为第一家入驻园区的外资企业。

2015年10月——中国化妆品生产基地•湖州在法国巴黎卢浮宫召开全球首次新闻发布会。吴兴区委常委、宣传部长茅利荣和化妆品产业（湖州）投资发展公司董事长侯军呈面向全球化妆品业内人士介绍中国美妆小镇。

2015年9月28日——中国美妆小镇组织的首届化妆品行业领袖峰会在湖州举行，十余位行业领袖受聘中国美妆小镇顾问。

2015年8月——望舒资本在湖州成立，并作为美妆小镇项目“产融结合”核心建设战略的实施方。

2015年7月30日——杭州华妆实业投资有限公司成立，基地招商建设进入公司化运作。

2015年6月4日——化妆品生产基地定址湖州吴兴区埭溪镇。

2015年4月7日——侯军呈、胡建明、柴亚明等5人组成的基地筹备工作小组成立。

2014年4月16日——中国轻工业联合会、中国香料香精化妆品工业协会联合授予杭州市政府“中国化妆品产业基地•杭州”的称号。

2013年——杭州市化妆品协会以杭州市政府名义申报“中国化妆品产业基地•杭州”称号。

TIPS：

中国美妆小镇（中国化妆品生产基地·湖州）：位于浙江省吴兴经济开发区（埭溪分区），园区总规划面积10平方公里，预计总投资105亿元。园区建设目标将由功能完善、产业集聚的中高端化妆品园区逐渐向国内综合性、创新性产业基地过渡，并逐渐建设成为全球化妆品行业的产业高地和重要风向标。

望舒资本：是由专业资本家、企业家、化妆品行业领袖共同发起设立的私募股权及风险投资机构。作为中国第一支化妆品产业基金管理机构，望舒资本旨在通过资本的纽带，以资源整合为核心，为企业家搭建全方位发展平台，培育未来世界级领袖企业。

化妆品产业(湖州)投资发展有限公司：成立于2015年8月1日，负责美妆小镇的实体运作。包括小镇建设前期的招商引资和产业项目投资，以及建成后的园区管理和各项服务。

中国美妆小镇管理委员会：由吴兴区政府、埭溪镇政府和化妆品产业（湖州）投资发展有限公司三方共同成立，主要负责小镇日常的管理和策划工作，下设管委会办公室和三个项目组，其中前者负责宣传和接待，三个项目组则分别负责招商、服务和建设。

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