CBO记者  刘李军  广州报道

    “一个特证就算2万元的成本，全国约4000家日化企业，每家企业如果出10个与美白相关的产品，整个行业就要为此付出8个亿的直接代价。更重要的是按照现在的审批进度，这4万个特证的审批要10年才能批完。所以我们希望食药局能暂缓执行10号文”。

    3月20日，广东省日化商会第五次会员大会暨五届一次理事会上，秘书长余雪玲再次呼吁暂缓执行美白新规。

    从对渠道影响看，特证申请会产生直接和间接费用，增加成本；此外，这一规定引起的连锁反应也让企业颇有怨言。

（好迪集团董事长黄家武做工作报告）

    “因为美白特证，前几天公司告诉我，到6月份将有2000多万成本的东西就不能再卖了，必须处理掉。这涉及30多个SKU，关键是处理掉之后，拿什么去补充也是个问题。”娇兰佳人董事长蔡汝青说。

    2013年12月16日，国家食品药品监督管理总局通告调整化妆品注册备案管理有关事宜（也简称10号文），其中最受关注的调整内容是将美白化妆品纳入特殊用途化妆品审批制范畴。

    这一通告引起了很多企业对其“合法性、合理性和必要性”的质疑。

    2014年1月17日下午，应当地化妆品品牌企业要求，广东省日化商会就10号文进行专题研讨会，认为该规定“不合法、不必要、不合理”，并整理成报告上交国家相关部门，但是到目前为止并没有得到相关部门的回复。
    “能不能争取到暂缓执行，就只能看天意了，但是商会不会放弃跟有关部门的沟通”，余雪玲说。
 

（立白集团董事长陈凯旋讲话）

    2014年日化企业应该高度关注的6大法规变化

    除了10号文，余雪玲还指出了日化企业2014年还需高度关注其他5大法规的变化。

    首先是商标法中关于“驰名商标不能再用于广告宣传”的规定将于今年5月1日正式实行。

    资料显示，广东省目前拥有的驰名商标总数据全国之首，这意味着今年5月1日之后，企业“过五关斩六将”申请到的“驰名商标”将不能再被打印在包装盒上或者通过其它方式宣传，只能躺在抽屉里“睡觉”。

    其次是消费者权益保护法的修改。1月9日下午，《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》出台。“知假买假不影响维权”这一规定等于变相对一直备受争议的“职业打假人”给予了法律上的承认，这将引起了职业打假人“维权”的井喷。

    据了解，目前在广州市白云区法院，已经有100多个官司与职业打假人有关。

    第三是国家食品药品监督管理局开始对《已使用化妆品原料名称目录》进行意见征集，在食药局公布的这份已使用化妆品原料名单中，已经有8600多原料，但是这些原料主要来源于特殊化妆品审批过程中已经进行了安全评估的原料，而在非特殊用途化妆品中，事实上还有大量已经在使用的原料没有进入名单。随着新原料监管制度的修改，如果不在这个已使用目录中的原料全部要按照新原料审批，企业将面临巨大的申报审批任务。

    为此，食药局3月11日已经发出通知：对于已在国产非特殊用途化妆品备案产品中使用，但尚未列入征求意见稿的化妆品原料，要求各省局组织辖区化妆品生产企业，对照征求意见稿目录，提出增补意见。省局统一汇总整理后，于2014年3月31日前，按附件要求填写原料增补信息表，随同相关证明材料，以电子邮件形式报送食药总局。

    “提醒企业及时申报。”余雪玲说。

    另外，《保健食品化妆品黑名单制度》以及修订后《广告法》都需要引起企业的足够重视。

（娇兰佳人蔡汝青主持论坛 陈凯旋、黄家武、万玉华、王国安参与讨论）

    陈凯旋 黄家武上演“梅普”组合

    另外，这次会议还对商会新一届领导班子进行了选举，广州立白企业集团董事长陈凯旋被选举为会长，而前任会长广州好迪集团董事长黄家武则当选为主席。而此次的副会长则新吸纳了娇兰佳人董事长蔡汝青和韩后品牌创始人王国安，这对于领导集体一向以洗涤用品类企业为主的广州省日化商会，无疑是一个突破。

    据了解，陈凯旋是广东省日化商会的创始会长，在连任两届会长之后，被选举为主席，会长由黄家武接任，而此次陈凯旋重新回来当会长，黄家武成为主席。尽管这种轮流“坐庄”的方式被业界戏称为上演日化版“梅普”组合，但是从广东省日化商会成立以来，所起的作用还是得到了商会成员和行业的广泛认可。特别是在“依法维护商会会员和行业合法权益”方面，广东省日化商会的作用明显。

（图为广东省日化商会第五次会员大会合影）

    据了解，广东省日化商会专门成立了法规委员会，在过去的三年共转发给企业各种征求意见的法规文件60多份，转发给企业的各种法规、标准和政策文件165份。特别是在对行业影响深远的重要法规文件的修订中，商会通过深入调研，及时向政府有关部门反映行业和企业诉求。

    “就当前《化妆品卫生监督条例》的修改，秘书处到汕头、深圳及广州30多家企业调研，并在广州举办座谈会，与大家共同研究探讨，并形成报告，分别向国家食品药品监督管理局注册司、监督司和法制司反映了大家的诉求。在过去三年，商会向国家和省各有关部门提交的反馈意见超过20份。”黄家武在《广东省日化商会第四届理事会工作报告》中指出。

   另据了解，为了提升商会会员单位的综合竞争力，在过去三年，商会还围绕专业技术、知识产权和经营思路等主体，举行了多次培训会、研修班和高峰论坛。