CBO记者 何辰

    法律法规是维持社会各行各业规范有序进行的有力保障。然而在化妆品行业，技术指标与产品现状不符、标准与法规不一致、法律法规还不够完善健全等问题亟待解决。由此，近年来新的法规标准不断出台。

由中国轻工业联合会提出，欧诗漫特种化妆品有限公司等民族企业参与起草的GB/T29665-2013《护肤乳液》和GB/T29680-2013《洗面奶、洗面膏》国家标准，经中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合中国国家标准化管理委员会，在今年9月6日正式发布，将于2014年8月1日起正式实施。

14年没修改的标准换新颜

此次参与起草新国标的欧诗漫美肤研究中心高级工程师张丽华告诉《化妆品财经在线》记者，护肤乳液和洗面奶，作为量大面广的护肤产品，被消费者越来越广泛的使用。随着人们生活水平的提高，这两种类别的化妆品销量逐年增加，其质量优劣直接影响消费者的皮肤甚至健康。

欧诗漫美肤研究中心高级工程师张丽华

然而，距原有《润肤乳液》行业标准制定已有14年，原《洗面奶（膏）》行业标准制定距今也有7年之久，“原来的技术指标与当前的产品生产现状严重不符”。

另外，近年来我国化妆品相关法律法规不断变化调整，还引起了标准和法规不一致的现象。

“因此，制定新的国家标准日渐提上日程。”张丽华认为，在新的环境和技术条件下，制定新标准，不仅为企业创造更加公平、公正的竞争平台，也有利于企业提升产品质量，更为监管部门提供更加有力的监管依据，使行业“有法可依、有章可循”。 

新国标囊括市场“新成员” 

据张丽华介绍，GB/T29665-2013《护肤乳液》和GB/T29680-2013《洗面奶、洗面膏》这两项新的国家标准，不仅对目前市场上的“新成员”作出明确规定，也表明新标准必须符合《化妆品卫生规范》（2007版）等新出台的法规。

记者了解到，GB/T29665-2013《护肤乳液》对乳液的“分类”作出明确规定：目前市场上的乳液产品除了原有水包油型（I）产品，还增加了油包水型（II）产品，新标准技术内容适用于此两类产品。

GB/T29665-2013《护肤乳液》对产品pH值的分类也作了明确规定。

“护肤乳液的品种日渐丰富，一些化妆品企业在乳液中添加果酸、水杨酸等原料，产品pH值被设计为偏酸性。”张丽华称，原有的技术指标已经不能满足目前的产品现状，新标准对护肤乳液的pH值分类作出明确规定，不仅保证产品质量，更防止产品对使用者人体健康造成伤害。

另外，GB/T29665-2013《护肤乳液》还对化妆品原料作出明确规定。

“对化妆品原料的管理是控制化妆品产品质量的关键，但此前行业标准并未对化妆品原料作出明确规定。”张丽华说。

据悉，目前对化妆品原料的使用有明确要求的是《化妆品卫生规范》（2007版）和GB/T 22731-2008《日用香精》，因此，新标准规定，化妆品原料的使用应同时符合上述法规和标准。

GB/T29680-2013《洗面奶、洗面膏》同样在分类、pH值、原料等方面，作出相应规定。

民族企业参与起草国标  带动话语权提升

标准是产品技术质量的体现，是产品进入市场的通行证，是行业必须共同遵守的市场规则。

记者了解到，此次参与两项国标起草的有浙江欧诗漫特种化妆品有限公司、广东名臣有限公司、广东拉芳日化有限公司、北京宏丽源有限责任公司等民族企业。

“参与国家标准的制定，标志着企业的技术能力达到了一定的高度。”张丽华认为，能够参与起草国家标准，既是企业实力的重要体现，更是一种社会责任。

张丽华告诉记者，过去民族企业对标准的认识高度不够，参与意识不强，自身技术能力也有所欠缺。然而近年来，随着民族企业的实力增强，对国家标准和行业法规越来越重视，参与意识也越来越强。“更多的参与到国家标准和行业法规的制定中，有利于增加民族品牌与国际品牌竞争的砝码，提升中国化妆品行业的整体水平。”